在一片孕育丰收的田野，是虫鸟和病害狩猎的天堂，从生机勃勃的长势到绝收减产的结局，期间流了多少农民的血泪。

　　直到出现了农药，病虫害退避三舍，农作物有了自己完整绽放的一生，农民靠天吃饭的命运随之改变，有了把丰收稳稳掌握在自己手中的可能。

　　可以说，没有农药就没有现代高产农业，更没有没有老百姓餐桌上的丰盛佳肴。农药这一事关人类食品安全的丰收利器，不能做“伤敌一千，自损八百”的“七伤拳”，必须严格管理、规范使用。

　　2017年，为了加强农药管理，保证农药质量，保障农产品质量安全和人畜安全，保护农业、林业生产和生态环境，国家出台新的《农药管理条例》，《农药经营许可管理办法》也随之出台。

　　湖南为促进农药行业尽快适用新的政策法规，积极开展行政审批制度放管服改革，帮农户和农药经销商“扶上马、送一程”，迎来经销商、农户、行业、消费者的多赢局面。

　　农药经营户迎来职业生涯“第二春”

　　在2018年参加农药经营人员培训班学习后，今年56岁的常德鼎城区农药经销商李启章迎来了职业生涯的“第二春”。

　　“现在做农药生意比以前规范多了。”李启章说，以前卖农药既不要人员资质，也不要顾客刷身份证留档，农产品出现农药残留的概率很高。

　　“有农学、植保、农药等相关专业中专以上学历或者专业教育培训机构五十六学时以上的学习经历”“有不少于三十平方米的营业场所、不少于五十平方米的仓储场所”“有可追溯电子信息码扫描识别设备和用于记载农药购进、储存、销售等电子台账的计算机管理系统”……《农药经营许可管理办法》对农药经营者申请农药经营许可证做出了明确规定。

　　这些规定成了经营农药的“硬杠杠”。是努力达到条件继续经营，还是就此放弃离开这个行业，是当时不符合条件的农药经营者所面临的抉择。

　　做了几十年农资生意的李启章不想就此放弃，于是报名参加了农药经营人员培训班，学习农药经营规范、农药基础知识、农药安全使用技术、农药管理条例等课程。

　　经过严格培训、考试、考核后，李启章拿到了培训合格证书，获得了申请农药经营许可证的资格。现在他的农药经销店严格按规定，配备货架、电脑、专柜等设备，规范经营，过去的“杂牌军”俨然变成了“正规军”。

　　“十步工作法”规范农药定点经营许可

　　现在，常德市农药经营发生了巨大变化：农药经营门店减少近1000家，便于今后规范化管理；农药经营门店面貌焕然一新，从招牌、店面、制度、货架到产品分类摆放，全部规范统一；所有门店都建立了可追溯的电子信息台帐，产品购进有把关，销售有去向。

　　常德市农药监督管理站站长蹇斯炎介绍，该市严格按照省农药检定所推出的“十步工作法”，进行农药定点经营许可申报及现场核查，每一步都不打折扣，才有了如今的变化。

　　省农药检定所所长吕运涛表示，“十步工作法”是农药经营行政许可放管服改革的重要抓手。从农药经营单位准备申请材料，到现场核查、抽查，再到分管领导审批，环环相扣，有其严格和规范的深刻内在逻辑。“十步工作法”是“最多跑一次”在全省农药行业的具体实践，更是“让农药经营人员少跑腿，让农药监管人员优服务”的最新尝试！达到了简化程序，提高效率的目的！

　　常德市华茂诚信蔬菜专业合作社是农药规范经营的受益者。该社种植苦瓜、辣椒、丝瓜等12个品种蔬菜，通过无公害生产，打造了“湘常华茂”品牌，7个蔬菜产品通过“无公害农产品”认证，曾被评为“湖南省农民专业合作社省级示范社”。

　　合作社负责人介绍，以前农药经营杂乱无章，高毒和低毒农药混在一起，很难在市场上买到适合不同农产品种植的低毒生态农药，随着现在农药经营户素质的提高和农药的规范经营，他找到自己所需农药越来越容易了。